Отдел организационно-правового обеспечения и труда

Отдел организационно-правового обеспечения и труда

Начальник отдела:  Лисянский Виталий Владимирович

Контактный телефон: (8865 57) 2-79-87

Отдел труда осуществляет:

·          мониторинг социально-трудовой сферы на территории района;

·          уведомительную регистрацию коллективных договоров, территориальных, отраслевых (межотраслевых) и иных соглашений, заключаемых на территориальном уровне социального партнерства, и контроля за их выполнением;

·          изучение организации оплаты труда в организациях, расположенных на территории района, вносит предложения работодателям по использованию внутренних резервов по ее повышению;

·          изучение процессов формирования, распределения и использования трудовых ресурсов, анализ ситуации с использованием рабочей силы, подготовку прогноза по структуре и численности трудовых ресурсов;

·          анализ состояния и тенденций демографической ситуации, разрабатывает совместно с заинтересованными ведомствами прогнозные оценки социально-экономического развития района по демографическим показателям;

·          анализ, с учетом демографической ситуации в районе, тенденции спроса и предложения рабочей силы (по профессиям и специальностям), подготовку прогноза потребности в специалистах и рабочих кадрах в отраслях экономики района;

·          мониторинг и анализ состояния внутрипроизводственной подготовки персонала в организациях, расположенных на территории района;

·          организациюсбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Александровского муниципального района;

·          организацию проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей – индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Александровского муниципального района, проверки знания ими требований охраны труда, а также в проведении обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;

·          организацию проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

·          подготовку для направления в соответствующие органы надзора и контроля обращений и предложений по выявленным в организациях района фактам нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ:

Ужесточена ответственность работодателя за неоформление работника

В 2015году  в целях реализации масштабного государственного проекта  по легализации трудовых отношений в Cтавропольском крае активно будет вестись работа Госинспекции труда в Ставропольском крае совместно с другими правоохранительными органами и органами местного самоуправления в этом направлении. В связи с чем информируем о следующем.

Отсутствие письменного трудового договора не свидетельствует об отсутствии трудовых отношений. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (ст. 67 ТК РФ). При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. Кроме обязанности оформить трудовой договор работодатель обязан выполнить ряд действий:

- оформить приказ о приёме на работу, 

- заполнить трудовую книжку на работника, 

- провести предварительный медицинский осмотр при заключении трудового договора в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, 

- провести инструктаж по охране труда, 

- выполнить иные действия, предусмотренные трудовым законодательством.

При неофициальном трудоустройстве гражданина работодатель не выполняет все эти действия. Более того, работник, который устроен неофициально, лишается всех тех трудовых прав, которые работодатель должен ему предоставить в ходе осуществления трудовых отношений, например, право на ежегодный оплачиваемый отпуск, на пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством и другие.

Обращаем Ваше внимание, что невыполнение каждого из этих действий является отдельным административным правонарушением, за которое предусмотрено отдельное наказание.

С 2015 года в соответствии с  ч.3 ст. 5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч. 5 указанной статьи то же нарушение, совершенное лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Отметим, что в случае привлечения работодателя к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ к ответственности одновременно могут быть привлечены и руководитель, и само юридическое лицо.

 

К сведению работодателей Александровского муниципального района!

Часто работодатели при нехватке рабочих рук или для снижения издержек производства в тех или иных отраслях экономики привлекают к работе иностранцев. Но оформление на работу иностранцев требует получения квоты от государства, которая каждый год имеет тенденцию к уменьшению:  так государство защищает рабочие места для своих граждан. В Ставропольском крае получение квоты осуществляется через Управление труда и занятости населения и Федеральную миграционную службу.

   Постановлением Правительства РФ №783 от 22.12.2006г. определен порядок определения потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации. 

   А приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.07.2010г. № 514н утверждены:

 - форма заявки работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками на предстоящий год

- форма заявления работодателей об увеличении на текущий год размера потребности в привлечении иностранных работников и размера утвержденных на текущий год квот.

   Оформление работодателями заявок и заявлений можно осуществлять с использованием автоматизированного информационного комплекса (АИК) "Миграционные квоты". Доступ к АИК "Миграционные квоты" осуществляется через Интернет наwww.migrakvota.gov.ruИспользование АИК"Миграционные квоты" для работодателей является бесплатным.

   Сроки предоставления заявок и заявлений работодателей в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края- до 1 мая ежегодно. На основании представленных работодателями заявок и заявлений формируется квота на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории края.

   Выдача разрешений на работу иностранным гражданам осуществляется Управлением федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю только в соответствии с утвержденной квотой.

   Работодатели, допустившие нарушение порядка привлечения и использования иностранных работников, привлекаются к административной ответственности согласно статьям 18.15 и 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

   Форму заявки и заявления, дополнительную информацию о порядке рассмотрения представленных заявок и заявлений и включении их в квоту на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, работодатели могут получить в управлении труда и социальной защиты населения администрации Александровского муниципального района  (с.Александровское, ул. Карла Маркса, 30, каб. №2 тел. 2-79-87) или непосредственно в министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края по адресу: г.Ставрополь, ул. Лермонтова, 181. тел. 94-58-71).

Что такое МРОТ

МРОТ (минимальный размер оплаты труда) - установленный минимум оплаты труда в час, день или месяц, который работодатель может (должен) платить своему работнику.

C 01.01.2016 МРОТ увеличен до 6204 рублей.

Минимальный размер оплаты труда применяется для:

регулирования оплаты труда;

определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам;

а также для иных целей обязательного социального страхования.

Согласно правилам, изложенным в статье 133 Трудового кодекса РФ:

минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом;

устанавливается за счет средств работодателя (а в бюджетных организациях - за счет средств соответствующего бюджета);

не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Законодатель разрешил себе пока не применять это положение, введя в Трудовой кодекс РФ статью 421, в соответствии с которой порядок и сроки поэтапного повышения размера минимальной заработной платы до размера, предусмотренного ст. 133 ТК, а также механизм, гарантирующий выплату минимальной заработной платы в указанном размере, устанавливаются федеральным законом. Такого закона пока нет. Следовательно, постепенное повышение МРОТ будет продолжаться до тех пор, пока он не достигнет прожиточного минимума;

месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Надо иметь в виду, что с МРОТ нужно сопоставлять не тарифную ставку или оклад, а всю сумму месячной зарплаты с учетом компенсационных и стимулирующих выплат.

Может ли начисляемая зарплата работника быть меньше МРОТ?

Согласно ст. 129 ТК заработная плата (оплата труда работника) включает в себя:

оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц (без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат);

компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера);

стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работника может состоять из нескольких частей (оклада, различных доплат, премий), поэтому работодатель может установить в локальном нормативном акте (штатном расписании) минимальный размер оклада меньше МРОТ, но при условии, что с учетом компенсационных и стимулирующих выплат зарплата работника будет не ниже установленного минимального размера оплаты труда. Если работнику начисляют только оклад, значит, его размер не может быть меньше МРОТ.

Может ли выплачиваемая зарплата работника быть меньше МРОТ?

Статьей 133 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что заработная плата работника не должна быть ниже минимального размера оплаты труда при одновременном выполнении следующих условий:

1) работник отработал полный месяц (норму рабочего времени);

2) работник выполнил все свои трудовые обязанности (норму труда).

Заработная плата работника - это его доход, с которого работодатель (как налоговый агент) удерживает НДФЛ. Поскольку доходом считается начисленная (т.е. сумма до уплаты налогов), а не выплаченная сумма (сумма, которую работник получает на руки), то фактически выплачиваемая работнику сумма может быть ниже МРОТ.

Труд совместителей оплачивается также пропорционально отработанному времени в зависимости от условий трудового договора (ст. 285 ТК). Работодатель не обязан производить доплаты до МРОТ лицам, работающим по совместительству, если размер оплаты их труда, указанный в трудовом договоре о работе по совместительству, не превышает минимальный размер оплаты труда.

 Федеральный МРОТ

На территории России установлены два значения минимального размера оплаты труда:

1. Для расчета размера зарплаты и пособий

Минимальный размер оплаты труда применялся с 29.11.2002 до 01.01.2010 для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.

До 29.11.2002 применялся для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности и выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей.

Срок, с которого установлен 
минимальный размер 
оплаты труда

Сумма минимального 
размера оплаты труда 
(руб., в месяц)

Нормативный акт, установивший минимальный 
размер оплаты труда

С 1 января 2016 г.

6204

ст. 1 Федерального закона РФ от 14 декабря 2015 г. N 376-ФЗ

с 1 января 2015 г.

5965

ст.1 Федерального закона от 01.12.2014 г. №408-ФЗ

с 1 января 2014 г.

5 554

Федеральный закон от 02.12.2013 N 336-ФЗ
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"

с 1 января 2013 г.

5 205

ст. 1 Закона от 03.12.2012 № 232-ФЗ

с 1 июня 2011 г.

4 611

ст. 1 Закона от 01.06.2011 № 106-ФЗ

с 1 января 2009 г.

4 330

ст. 1 Закона от 24.06.2008 № 91-ФЗ

с 1 сентября 2007 г.

2 300

ст. 1 Закона от 20.04.2007 № 54-ФЗ

с 1 мая 2006 г.

1 100

ст. 1 Закона от 29.12.2004 № 198-ФЗ

с 1 сентября 2005 г.

800

ст. 1 Закона от 29.12.2004 № 198-ФЗ

с 1 января 2005 г.

720

cт. 1 Закона от 29.12.2004 № 198-ФЗ

с 1 октября 2003 г.

600

ст. 1 Закона от 01.10.2003 № 127-ФЗ

с 1 мая 2002 г.

450

ст. 1 Закона от 29.04.2002 № 42-ФЗ

с 1 июля 2001 г.

300

ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ

с 1 января 2001 г.

200

ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ

с 1 июля 2000 г.

132

ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ

 

2. МРОТ для штрафов, налогов и пеней

Базовая сумма, применяемая для исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, размер которых в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется в зависимости от минимального размера оплаты труда, а также платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, с 1 января 2001 года составаляет 100 рублей (ст. 5 Закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ).

 Минимальный размер зарплаты в регионах

Во многих субъектах РФ есть еще и региональный МРОТ.

Законодатели субъекта Российской Федерации вправе установить свой размер минимальной заработной платы (назовем его для отличия - МЗП).

Согласно правилам части 3 статьи 133.1 ТК размер минимальной заработной платы для конкретного субъекта определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения на его территории. Частью 4 статьи 133.1. ТК установлено, что размер МЗП не может быть ниже федерального МРОТ.

Кто определяет МЗП региона?

Минимальную заработную плату устанавливают региональным соглашением трех сторон (ч. 6 ст. 133.1 ТК РФ):

правительства субъекта (города, края, области, республики);

объединения (федерации) профсоюзов;

объединения работодателей (союза промышленников и предпринимателей).

После того как соглашение заключено, всем работодателям, осуществляющим деятельность на территории конкретного субъекта РФ, предлагается к нему присоединиться. Это происходит путем официального опубликования текста соглашения в СМИ.

Если работодатель, осуществляющий деятельность на территории соответствующего субъекта РФ, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению о региональном МРОТ не представил в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, считается, что работодатель присоединился к соглашению, а значит, обязан его применять (статья 133.1 ТК). Соглашение действует со дня его официального опубликования.

Исходя из статьи 133.1 ТК региональный МРОТ обязателен для применения в рамках оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, а также муниципальных учреждений. Федеральные казенные, бюджетные и автономные учреждения не обязаны применять региональный МРОТ.

Ответственность за выплату зарплаты ниже МРОТ

Вид ответственности

Вид 
наказания

Кому 
назначается

Размер наказания

Основание

Дисциплинарная

Замечание выговор,
увольнение

Должностное лицо*

 

Статья 192 ТК РФ

Материальная

Денежная компенсация

Работодатель

Не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ России от сумм, которые не были выплачены в срок, за каждый день задержки

Статья 236 ТК РФ

Гражданско-правовая

Денежная компенсация

Работодатель

Размер определяется судом в зависимости от причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины работодателя

Статья 237 ТК РФ, ст. 1101 ГК РФ

Административная

Штраф

Должностное лицо*

От 1000 до 5000 руб.

Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Организация-работодатель

От 30 000 до 50 000 руб.

Приостановление деятельности

Организация-работодатель

До 90 суток

Дисквалификация

Должностное лицо*

За повторное аналогичное нарушение – от одного до трех лет

Часть 2 ст. 5.27 КоАП РФ

Административная

Штраф или предупреждение

Работодатель, лицо, его представляющее

От 3000 до 5000 руб.

Статья 5.31 КоАП РФ

Уголовная**

Штраф

Руководитель организации

Если зарплата не выплачена частично*** свыше трех месяцев – до 120 000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до одного года

Статья 145.1 УК РФ

То же преступное действие, если оно повлекло за собой тяжкие последствия (например смерть работника) – от 200 000 до 500 000 руб.
или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период от одного года до трех лет

Лишение права работать на определенных должностях или заниматься определенной деятельностью

Если зарплата не выплачена частично*** свыше трех месяцев – до одного года

Статья 145.1 УК РФ

Принудительные работы

Если зарплата не выплачена частично*** свыше трех месяцев – до двух лет

 

Лишение свободы

Если зарплата не выплачена частично*** – до одного года

То же преступное действие, если оно повлекло за собой тяжкие последствия (например смерть работника) – от двух до пяти лет.
Может назначаться с лишением права работать на определенных должностях или заниматься определенной деятельностью до пяти лет

* Руководитель организации либо работник, который обязан устанавливать и назначать зарплату по закону или приказу работодателя.

** У виновного должен быть мотив – корысть либо иная личная заинтересованность в совершенном.

*** Менее половины суммы.

 
 
=====================

Важным результатом организации профилактической работы по предупреждению производственного травматизма является своевременное и качественное обучение по охране труда. В соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации каждый работодатель обязан организовать обучение своих работников безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Управление труда и социальной защиты населения администрации Александровского муниципального района проводит работу по координации обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве на территории Александровского муниципального района Ставропольского края.

В целях информирования работодателей об организациях, осуществляющих обучение по охране труда, ниже приводится перечень аккредитованных организаций, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда на территории Ставропольского края.

П Е Р Е Ч Е Н Ь аккредитованных организаций, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда на территории Ставропольского края находится внизу страницы во вложении